ΟΧΙ της Ε.Ε. στη συγχώνευση Olympic-Air και Aegean

Μεγάλη νίκη του ΚΕ.Π.ΚΑ. και των καταναλωτών

Το Φεβρουάριο του 2010, ανακοινώθηκε η «συνεργασία»της Olympic Air, με την Aegean.

Το ΚΕ.Π.ΚΑ., με δελτίο τύπου, εξέφρασε τον προβληματισμό και την ανησυχία του, για την «συνεργασία» των δύο σχεδόν μοναδικών αερομεταφορέων της χώρας μας, και ήταν κάθετα αντίθετο, στην δημιουργία ενός μονοπωλίου και μάλιστα ιδιωτικού, στη χώρα μας.

Στις 25 Ιουνίου 2010, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Γενική Διεύθυνση
Ανταγωνισμού, ζήτησε από το ΚΕ.Π.ΚΑ., τις απόψεις για το θέμα αυτό. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στο έγγραφό της, αναφερόταν, ξεκάθαρα, σε συγχώνευση των δύο εταιριών. Σύμφωνα με τον Ευρωπαϊκό Κανονισμό ελέγχου συγχωνεύσεων, είναι υποχρεωτική η κοινοποίηση οποιασδήποτε προτεινόμενης συγκεντρώσεως, στην Επιτροπή των Κοινοτήτων. Η πολιτική ελέγχου των συγκεντρώσεων, μεταξύ επιχειρήσεων, αποσκοπεί, στην πρόληψη σημαντικής παρεμπόδισης αποτελεσματικού ανταγωνισμού, ιδιαίτερα, ως αποτέλεσμα δημιουργίας ή ενδυνάμωσης μιας δεσπόζουσας θέσης, στην αγορά, με στόχο τη διατήρηση και ανάπτυξη ενός ανταγωνιστικού περιβάλλοντος και την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των χρηστών και κυρίως των καταναλωτών.

Το ΚΕ.Π.ΚΑ. απέστειλε τις παρακάτω, απόψεις στην Επιτροπή:
«Οι δύο εταιρίες είναι οι βασικές εταιρίες, στην Ελλάδα, ειδικά στις εσωτερικές αερογραμμές. Λειτουργούν και κάποιες άλλες μικρές εταιρίες, αλλά είναι, κυρίως, εταιρίες μεταφοράς φορτίων, ή ενοικίασης αεροπλάνων ή πτήσεων «τσάρτερ». Στην καλύτερη περίπτωση, καλύπτουν ελάχιστες διαδρομές. Η Ελλάδα έχει πολλά αποκλεισμένα νησιά, τα οποία, ιδιαίτερα, το χειμώνα, λόγω των ισχυρών ανέμων, συνδέονται, με την ηπειρωτική χώρα, με αεροπορικές πτήσεις. Έτσι, η υποχρέωση της παροχής καθολικής υπηρεσίας, σε τέτοιες καιρικές συνθήκες, επεκτείνεται πέραν των άγονων γραμμών.
Η σχεδιαζόμενη συγχώνευση θα έχει αρνητικές επιπτώσεις, στον ανταγωνισμό, στην Ελλάδα, σε όλα τα δρομολόγια. Η πρόταση της Επιτροπής, για διαχωρισμό των δρομολογίων, σε περισσότερο και λιγότερο «ευαίσθητα», μας βρίσκει αντίθετους. Οι αρνητικές επιπτώσεις θα είναι βέβαια, βαρύτερες, στα «ευαίσθητα» δρομολόγια (άγονες γραμμές). Αλλά, σε όλα τα δρομολόγια θα υπάρξουν αρνητικές επιπτώσεις, στις τιμές, στη συχνότητα, στην ποιότητα εξυπηρέτησης και στην αναθεώρηση στην υποχρέωση παροχής καθολικής υπηρεσίας.
Οι κυβερνήσεις θα πρέπει να διαπραγματευτούν, μόνο με μια εταιρία, για το κόστος, που θα πρέπει να πληρώνει το δημόσιο, για την παροχή της καθολικής υπηρεσίας. Αυτό θα έχει πιθανό αποτέλεσμα το κόστος αυτό να είναι υψηλό. Τα χρήματα αυτά θα προέρχονται, από τους φορολογούμενους πολίτες, οι οποίοι θα πληρώνουν το έλλειμμα ανταγωνισμού.

Το 2009, κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, για την πώληση των Ολυμπιακών Αερογραμμών, στον Όμιλο Μαρφίν, από το δημόσιο, στη διαδρομή Αθήνα Θεσσαλονίκη, λειτουργούσε μόνο ένας αερομεταφορέας. Τα εισιτήρια κόστιζαν 200 έως 220 ευρώ. Μέσα σε μια μέρα, είχαν αυξηθεί, κατά 50 ευρώ Όταν ολοκληρώθηκε η αύξηση και άρχισε να λειτουργεί η Ολυμπιακή Αεροπορία, οι καταναλωτές έβρισκαν εισιτήρια και με 173 ευρώ.

Η Ε.Ε. «πάγωσε», αρχικά, τη συγχώνευση, ζητώντας κάποια μέτρα, από τις εταιρείες, για να διασφαλιστεί ο υγιής ανταγωνισμός. Οι εταιρείες πρότειναν να αφήσουν κάποιες πτήσεις ελεύθερες, ώστε να τις αναλάβουν άλλες εταιρείες, που θα ενδιαφέρονταν. Αυτή η λύση δεν έλυνε το πρόβλημα. Η αλληλογραφία συνεχίστηκε, επί μήνες, με το ΚΕ.Π.ΚΑ., σταθερά, να απορρίπτει την πρόταση της συγχώνευσης.

Τελικά, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέρριψε την πρόταση των δύο εταιριών, για συγχώνευση, γιατί θα οδηγούσε, σε μονοπώλιο, που θα έβλαπτε τους καταναλωτές.